4 Milliarden PLN aus dem Nationalen Ressourcenprogramm für Schulausstattung. „Ein Geschenk wie die Legende von der goldenen Ente“

• Die Ausstattung von KI- und MINT-Laboren an Schulen wird voraussichtlich 2,4 Milliarden PLN kosten. NASK, ein Forschungsinstitut des Ministeriums für Digitale Angelegenheiten, hat gerade eine Großausschreibung für 16.000 solcher Labore angekündigt.
• Damit sind die Ausgaben aber noch nicht zu Ende. Die Regierung wird 1,4 Milliarden PLN für Laptops und Tablets für Institutionen ausgeben . Das Government Administration Service Center hat am Mittwoch die Auftragnehmer ausgewählt.
• Die Geräte werden durch das Nationale Operationelle Programm (KPO) finanziert und sollen bis Juni 2026 an die Schulen ausgeliefert werden.
• Kurze Beratungszeiten für Ausstattungslisten, eine Ausschreibung in der Hauptferienzeit und fehlende Schulungs- oder Trainingsprogramme sind nur einige der Vorbehalte, die uns die von uns befragten Experten gegenüber den Programmen entgegenbringen.

„KI-Labore, Laptops und Tablets sind ein Geschenk wie die Legende von der goldenen Ente. Ein armer Schuhmacher erhält einen Beutel voller Geld, muss es aber an einem Tag ausgeben“, fasst Rafał Lew-Starowicz von der EdTech Foundation und Mitglied des Rates für Computerisierung im Ministerium für Nationale Bildung die Digitalisierungsanschaffungen für Schulen zusammen.

Die Regierung beabsichtigt, die Einrichtungen innerhalb eines Jahres mit Ausrüstung im Wert von über vier Milliarden PLN auszustatten . Die Lieferungen müssen jedoch in aller Eile organisiert werden. Dies ist auf Verzögerungen im Zusammenhang mit dem Nationalen Wiederaufbauplan zurückzuführen. Ein Teil davon ist noch immer auf die Regierung von Mateusz Morawiecki zurückzuführen, ein anderer Teil ist das Ergebnis bürokratischer Blockaden durch die derzeitige Regierung.

Jeder Schüler hat einen eigenen Laptop. Einkaufen ist bei KPO allerdings nicht möglich.

Die Finanzierung der Digitalisierung des Bildungswesens war bereits während der Amtszeit von Mateusz Morawiecki im Nationalen Reformprogramm (KPO) vorgesehen. Ihre Freigabe verzögerte sich jedoch, da das sogenannte Konditionalitätsprinzip bei den EU-Ausgaben eingeführt wurde. Dieses macht die Auszahlung von Geldern von der Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit in den Mitgliedstaaten abhängig. Dieses Argument wurde von der Europäischen Kommission im Zusammenhang mit dem Streit um die polnische Justiz herangezogen.

Die Regierung von Mateusz Morawiecki reichte jedoch nicht einmal einen Antrag auf die Zahlung ein. Obwohl sie das Geld ausgeben wollte, kündigten Przemysław Czarnek und Janusz Cieszyński (damals Minister für Bildung und Digitales) vor den Wahlen 2023 an, dass jeder Viertklässler einen eigenen Laptop erhalten würde . Die ersten Anschaffungen sollten aus dem Nationalen Bildungsprogramm (KPO) finanziert werden, sobald die Zahlungen freigegeben wurden.

Die Ausrüstung wurde für 1,2 Milliarden PLN gekauft, und PiS-Abgeordnete nutzten die Gelegenheit, an den Übergabezeremonien für die Schüler in ihren Wahlkreisen teilzunehmen. Später stellte sich heraus, dass die Europäische Kommission diese Vereinbarung nicht genehmigt hatte. Die Kosten wurden vom Polnischen Entwicklungsfonds getragen.

Die Bestimmungen zu den Ausgaben für digitale Bildung im Nationalen Bildungsprogramm (KPO) blieben jedoch bestehen. Nach der Vereidigung der neuen Regierung im Dezember 2023 begann ein Wettlauf gegen die Zeit, um die nationalen Programme an die Verwendung der Gelder anzupassen.

Sie sollten es besser machen, aber sie kamen ein Jahr zu spät

Die Ministerien für Bildung und Digitales unter Führung von Barbara Nowacka und Krzysztof Gawkowski setzten das von der EU-Kommission negativ bewertete Programm „Laptop für Studierende“ im Februar 2024 aus. Auf einer Pressekonferenz versprachen die Politiker, im Juni desselben Jahres eine überarbeitete Fassung vorzulegen. Dazu kam es nie.

Bestimmungen zur Einstellung der Laptop-Verteilung wurden im September in das Hochwassergesetz aufgenommen. Die Verordnung zur Einführung des neuen Programms „Digitaler Student“ wurde erst am 11. August 2025 vorbereitet, 14 Monate nach der ursprünglichen Ankündigung .

Inzwischen liefen die Vorbereitungen für die Hardware-Anschaffung. Das Bildungsministerium verabschiedete die „Politik zur digitalen Transformation des Bildungswesens“, eine Resolution zur Digitalisierung der Schulen. Sie wurde verabschiedet, obwohl sie in öffentlichen Konsultationen unter anderem von der polnischen Lehrergewerkschaft kritisiert wurde. Die Polnische Gesellschaft für Informationsverarbeitung (PIIT) warnte, die Politik sei so unzureichend, dass sie für eine staatliche Umsetzung völlig ungeeignet sei. Das Bildungsministerium benötigte sie jedoch als Grundlage für die Europäische Kommission – sie war ein Meilenstein im Nationalen Ausschuss für Informationsverarbeitung (KPO).

Mithilfe der Dokumente konnten wir die Genehmigung der Europäischen Kommission zur Verwendung der Mittel im Rahmen des Plans einholen. Im Mai 2025 kündigte das Ministerium für Digitales eine Großausschreibung für Laptops, Tablets und browserbasierte Laptops an, die bis zum Ende des nächsten Schuljahres an öffentliche Einrichtungen (und nicht wie beim letzten Mal an Schüler) verteilt werden sollen. Verspätet, weil – wie sich Beamte des Ministeriums für Digitales bei uns beschwerten – das Bildungsministerium die Erstellung der Liste der für den Start des Programms benötigten Schulen verzögert hatte.

Wert? 1,7 Milliarden PLN. Allein in dieser Ausschreibung stehen 404.000 Laptops, 110.000 browserbasierte Laptops und 220.500 Tablets auf der Einkaufsliste. Am Mittwoch, dem 13. August, gab das Regierungsverwaltungszentrum, das die Ausschreibung abwickelte, die Ergebnisse bekannt. Doch das ist noch nicht alles auf der Einkaufsliste von KPO.

Ein zarter Sprint, dann völlige Stille

Eine weitere Großausschreibung wird vom staatlichen Forschungsinstitut NASK durchgeführt, das dem Ministerium für Digitale Angelegenheiten untersteht. Es wird 2,4 Milliarden PLN für die Ausstattung von Laboren für künstliche Intelligenz in 12.000 Schulen und MINT-Laboren in weiteren 4.000 Schulen ausgeben .

Die Arbeiten an diesem Auftrag schritten überraschend schnell voran. Ende Dezember/Anfang Januar gewährte das Bildungsministerium nur fünf Arbeitstage für die Beratung darüber, was in die Labore aufgenommen werden sollte (das Ministerium hatte eine Version des Kits für KI und drei für MINT vorbereitet – die Schulleiter konnten wählen, welche sie wollten). Nach Einwänden aus dem Markt wurde die Frist leicht verlängert.

Zwei Monate später, im März, beriet sich auch die NASK im Rahmen ihres Dialogs mit dem Markt über die Kits. Anschließend herrschte fünf Monate lang Stillschweigen über die Käufe.

Bei EU-Projekten ist der Projektzeitplan im Voraus bekannt, sodass sich die Hersteller auf erhöhte Lieferungen vorbereiten können. Hier herrschte Chaos, und die Ausschreibung wurde schließlich mitten in der Urlaubszeit bekannt gegeben. Letztendlich führte dies vor allem zu einem Programm für ausländische Gerätehersteller und ihre kooperierenden Lieferanten, die über Nacht mit einem Anstieg der verfügbaren Geräte rechnen können, bemerkt Lew-Starowicz.

Die Roboter wurden bereits früher gekauft. Die Ergebnisse sind unbekannt.

Darüber hinaus haben Unternehmer, die die Ausschreibung beobachten, Änderungen in den Spezifikationen für die Schullabore festgestellt. Die zuvor in den Laboren eingesetzten programmierbaren Roboter sind von der von NASK vorgelegten Einkaufsliste verschwunden. NASK erklärte einer der an der Ausschreibung interessierten Institutionen, dass sie diese entfernt habe, weil sie bereits im Rahmen eines anderen Programms, „ Labore der Zukunft“, an Schulen verteilt würden.

Dabei handelte es sich um eine Milliarde Złoty, die während der Amtszeit von Przemysław Czarnek im Jahr 2021/2022 in die Ausstattung von Schulen gepumpt wurde. Das Geld stammte aus dem Covid-19-Fonds. Anders als im Rahmen der KPO erhielten die Schulen Bargeld und konnten es für eine streng definierte Liste von Geräten ausgeben, darunter Roboter und 3D-Drucker.

Das Programm wurde vom Obersten Rechnungshof negativ bewertet. Der NIK-Bericht weist darauf hin, dass die Mittel zwar tatsächlich vergeben wurden, die Ergebnisse sind jedoch unbekannt. Das Ministerium führte keine Kontrolle durch. Zudem ist unklar, warum bestimmte Geräte auf der Einkaufsliste standen. „Der Prozess der ursprünglichen Erstellung des Katalogs wurde jedoch nicht dokumentiert“, schrieb der NIK.

Die Busse sollten fahren und unterrichten und parkten daher vor der Warschauer Universität für Biowissenschaften (SGGW).

Die Zukunftslabore wurden auch deshalb kritisiert, weil die Ausstattung nicht von pädagogischen Programmen und Lehrerfortbildungen begleitet wurde. Diese wurden später durch ein weiteres Programm, die „ Mobilen Zukunftslabore“, ergänzt.

Pädagogen sollten zu Schulen fahren, um dort zu demonstrieren und die Lehrer zu unterstützen. Zunächst taten sie dies in gemieteten Bussen, doch in den letzten Tagen der dreiwöchigen Regierung von Mateusz Morawiecki kaufte das für das Projekt verantwortliche GovTech Center (CGT) 16 Fahrzeuge.

Nach dem Regierungswechsel wurde die Idee aufgegeben, die Lehrkräfte entlassen und die Busse mehrere Monate lang an der Warschauer Naturwissenschaftlichen Universität (SGGW) abgestellt. Der Grund? Das Verwaltungschaos, das entstand, nachdem das Ministerium für Bildung und Wissenschaft in das Ministerium für Nationale Bildung und Wissenschaft und das Ministerium für Wissenschaft und Hochschulbildung aufgeteilt worden war. Die für das Bildungsprojekt zuständige CGT wurde dem wissenschaftlichen Ministerium für Wissenschaft und Hochschulbildung zugeordnet. Dort wurden keine neuen Ideen für den Einsatz des Teams und der Ausrüstung gefunden. Die Schulen mussten zwar teure Anschaffungen tätigen, erhielten aber keinerlei Unterstützung.

Derzeit scheinen sich die gleichen Fehler zu wiederholen. Die Ministerien versprachen zwar nur künftige Schulungen, machten die Verteilung der Geräte aber nicht davon abhängig, ob jemand in der Schule lernt, sie zu benutzen, sagt Piotr Mieczkowski, Vorstandsmitglied der Polnischen Handelskammer für Elektronik und Telekommunikation (KIGEiT).

„Das Ministerium für Digitales hat seinen Teil getan. Jetzt sollte das Bildungsministerium unbedingt solche Schulungen einführen“, räumt Michał Kanownik ein, Präsident der Digital Poland Association, einer Organisation, die große Elektronikhersteller wie Acer, Dell, HP und Samsung vertritt.

„Das Verschenken von Geräten ohne Inhalt wird eine schlechte Wiederholung sein“

Wie Mieczkowski betont, fehlt in der NASK-Ausschreibung auch die Anforderung, dass die Geräte Lehrmaterialien enthalten müssen. Diese weitere Anforderung ist aus den Gerätespezifikationen verschwunden – ähnlich wie bei den Robotern war sie noch vorhanden, als das Bildungsministerium die Einkaufsliste des KI-Labors konsultierte. Wir fragten das Ministerium und die NASK, warum das Wort „Inhalt“ nicht mehr in der Bestellung enthalten war. Bis zur Veröffentlichung dieses Artikels hatten wir jedoch noch keine Antwort erhalten.

- Ich hoffe, dass solche Lehrmaterialien beispielsweise im Rahmen des gerade angekündigten Programms „Digitaler Student“ erscheinen werden, denn die Ausgabe von Geräten ohne Inhalt wäre eine schlimme Wiederholung der Zeiten der vorherigen Regierung – argumentiert Mieczkowski.

Lew-Starowicz von der EdTech Foundation spricht auch über Schulungen für Schulen.

„Bei der Analyse des Einsatzes von Informations- und Kommunikationstechnologien an Schulen stellten wir fest, dass diese vor allem im Informatikunterricht eingesetzt werden. Wenn wir es mit der Digitalisierung der Schulen ernst meinen, sollten wir ihren Einsatz auch in anderen Fächern verstärken. Dafür brauchen die Schulen allerdings Unterstützung“, argumentiert er.

Das Bildungsministerium (MEN) hat angekündigt, dass im Rahmen anderer EU-Programme Schulungen angeboten werden. Nach der Kerncurriculumreform, die 2026 beginnt, soll der Einsatz von Geräten im Unterricht zunehmen. Das Ministerium arbeitet derzeit noch daran.